近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳發布多(duō)項文(wén)件(jiàn)，相(xiàng)關∏政策将對(duì)醫(yī)生(shēng)、教師(shī)、科(kē)研人(rén)員(yuán)和(hé)農(nóng)民(mín)等人(rén)群的(de)收入産生(shēng)影(yǐng)響。

　　建立符合行(xíng)業(yè)特點薪酬制(zhì)度 調動醫(yī)務人(rén)員(yuán)積極性

　　近(jìn)日(rì)，中辦、國(guó)辦廳轉發《國(guó)務院深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)↔制(zhì)改革領導小(xiǎo)組關于進一(yī)步推廣深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革經驗的(de)若₩幹意見(jiàn)》，并發出通(tōng)知(zhī)，要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門(mén)¥結合實際認真貫徹落實。

　　文(wén)件(jiàn)指出，從(cóng)8個(gè)方面運用(yòng)典型經驗，推動醫(yī)改向縱深發展：

　　建立強有(yǒu)力的(de)領導體(tǐ)制(zhì)和(hé)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯動工(gōn±g)作(zuò)機(jī)制(zhì)，為(wèi)深化(huà)醫(yī)改提供組織保障;

　　破除以藥補醫(yī)，建立健全公立醫(yī)院運行(xíng)新機(jī)制(zhì);

　　發揮醫(yī)保基礎性作(zuò)用(yòng)，加強對(duì)醫(yī)療服務的(de)外(wài)部制(zhì)約;

　　推進政事(shì)分(fēn)開(kāi)、管辦分(fēn)開(kāi)，建立現(xiàn)代醫(γyī)院管理(lǐ)制(zhì)度;

　　建立符合行(xíng)業(yè)特點的(de)人(rén)事(shì)薪酬制(zhì)度，調動醫(yī)務人(rén>)員(yuán)積極性，包括建立靈活用(yòng)人(rén)機(jī)制(zhì)和(hé)推進薪酬制(zhì)度改革;

　　以家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務和(hé)醫(yī)療聯合體(tǐ)為(wèi)重要(‌yào)抓手，加快(kuài)分(fēn)級診療制(zhì)度建設;

　　充分(fēn)利用(yòng)互聯網技(jì)術(shù)，改善群衆就(jiù)醫(yī)體(tǐ)驗;

　　發展和(hé)規範社會(huì)辦醫(yī)，滿足多(duō)元化(huà)醫(yī)療服務需求。

　　文(wén)件(jiàn)要(yào)求，要(yào)推進薪酬制(zhì)度改革，建立以公益性為(wèi)導向的(de)績效考核機(jī)制(zhì)，薪酬在保持現(xiàn)有♦(yǒu)水(shuǐ)平的(de)基礎上(shàng)實現(xiàn)适度增長(cháng)。公立醫(yī)療機(jī)構在核定的(de)績效工(gōng)資總ε量內(nèi)根據考核結果自(zì)主分(fēn)配績效工(gōng)資。薪酬總量核定和(hé)個(gè)人(rén)績效工(gōng)資分(fēn)配不(bù)與醫€(yī)療機(jī)構的(de)藥品、耗材、大(dà)型醫(yī)學檢查等業(yè)務收入挂鈎，薪酬分(fēn)配體(tǐ)現(xiàn)崗位的(de)技(jì)術(shù)含量、風(fēnαg)險、貢獻等，嚴禁給醫(yī)務人(rén)員(yuán)設定創收指标。基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構可(kě)按照(zhào)财務制(zhì)度規定在核定的(de)收支結>餘中提取職工(gōng)福利基金(jīn)和(hé)獎勵基金(jīn)。

　　國(guó)務院醫(yī)改辦專職副主任、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委體(tǐ)制(zhì)改革司司長(cháng)梁萬年(nián)表示，地(dì₩)方可(kě)以結合實際，按有(yǒu)關規定合理(lǐ)确定公立醫(yī)院薪酬水(shuǐ)平，逐步提高(gāo)人(rén)員(yuán)經費(fèi)支出占業(yè)務支₹出的(de)比例。

　　允許教師(shī)依法兼職兼薪 探索科(kē)研人(rén)員(yuán)股權期權激勵

　　近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于實行(xíng)以增加知(zhī)識價值為(wèi)導向分(fēn)配政策的(de)若幹意見(jiàn)》指出，允許科(kē)研人(rén)員(yuán)和(hé)教師(shī)依法依規适度兼職兼薪，獲得(de)合法收入。

　　教師(shī)可(kě)以依法适度兼職兼薪

　　《關于實行(xíng)以增加知(zhī)識價值為(wèi)導向分(fēn)配政策的(de)若幹意見(jiàn)》明(®míng)确，科(kē)研人(rén)員(yuán)在履行(xíng)好(hǎo)崗位職責、完成本職工(gō↔ng)作(zuò)的(de)前提下(xià)，經所在單位同意，可(kě)以到(dào)企業(yè)和(hé)其他(tā)科(kē)研機(jī)構、高(gāo)校(xiào)、社會(huì)組織等兼職φ并取得(de)合法報(bào)酬。

　　科(kē)研機(jī)構、高(gāo)校(xiào)應當規定或與科(kē)研人(rén)員(y‌uán)約定兼職的(de)權利和(hé)義務，實行(xíng)科(kē)研人(rén)員(yuán)兼職公示制(zhì)度，兼職行(xíng)為(wèi)不(bù)得(de)洩露本單位技(j∑ì)術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權益，違反承擔的(de)社會(huì)責任。兼職取得(de)的(de)報(bào)酬原則上(shàng)歸個(™gè)人(rén)，建立兼職獲得(de)股權及紅(hóng)利等收入的(de)報(bào)告制(zhì)度。

　　高(gāo)校(xiào)教師(shī)經所在單位批準，可(kě)開(kāi)展多(duō)點教學并獲得β(de)報(bào)酬。鼓勵利用(yòng)網絡平台等多(duō)種媒介，推動精品教材和(hé)課程等優良教學♦資源的(de)社會(huì)共享，授課教師(shī)按照(zhào)市(shì)場(chǎng)機(jī)制(≥zhì)取得(de)報(bào)酬。

　　探索對(duì)科(kē)研人(rén)員(yuán)實施股權、期權和(hé)分(fēn)紅(hóng)激勵

　　《關于實行(xíng)以增加知(zhī)識價值為(wèi)導向分(fēn)配政策的(de)若幹意見(jiàn)》指出，從(cóng)4方面加強科(kē)技(jì)☆成果産權對(duì)科(kē)研人(rén)員(yuán)的(de)長(cháng)期激勵：強化(huà)科(kē)研機(jī)構、高(gāo)校(xiào)履行(xíng)科"(kē)技(jì)成果轉化(huà)長(cháng)期激勵的(de)法人(rén)責任，完善科(kē)研機(jī)構、高(gāo)校(xiào)↓領導人(rén)員(yuán)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)股權獎勵管理(lǐ)制(zhì)度，完善國(guó)有(yǒu)企業(yè)對(duì)科(kē)研₩人(rén)員(yuán)的(de)中長(cháng)期激勵機(jī)制(zhì)，完善股權激勵等相(xiàng)關稅收政策。

　　文(wén)件(jiàn)指出，堅持長(cháng)期産權激勵與現(xiàn)金(jīn)獎勵并舉，探索對(duì)科(kē)研人(rén)員(yuán)實施股權、期權和(hé)分(fēn) 紅(hóng)激勵，加大(dà)在專利權、著作(zuò)權、植物(wù)新品種權、集成電(diàn)路(lù)布圖設計(jì)專有(yǒu)權←等知(zhī)識産權及科(kē)技(jì)成果轉化(huà)形成的(de)股權、崗位分(fēn)紅(hóng)權等方面的(de)激勵力度。對(duì)符合條件(jiàn)的(de)股票(p∞iào)期權、股權期權、限制(zhì)性股票(piào)、股權獎勵以及科(kē)技(jì)成果投資入股等實施遞↕延納稅優惠政策，鼓勵科(kē)研人(rén)員(yuán)創新創業(yè)，進一(yī)步促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)。

　　此舉旨在加快(kuài)實施創新驅動發展戰略，激發科(kē)研人(rén)員(yuán)創新創業(yè)積極性，在全社會(huì)營造尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人(↕rén)才、尊重創造的(de)氛圍。

　　農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)三權分(fēn)置 農(nóng)民(mín)增收制(zhì∞)度破冰

　　近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于完善農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì )所有(yǒu)權承包權經營權分(fēn)置辦法的(de)意見(jiàn)》(簡稱《"三權分(fēn)置"意見(jiàn)》)。'農(nóng)業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，“三權分(fēn)置” 是(shì)繼家(jiā)庭聯産承包責任制(zhì)後農(nón&g)村(cūn)改革又(yòu)一(yī)重大(dà)制(zhì)度創新，為(wèi)農(nóng)民(mín)增收提供了(le)制(zhì)度保障。

　　所謂農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)三權分(fēn)置，就(jiù)是(shì)土(tǔ)地(dì)的(de)所有(✔yǒu)權歸集體(tǐ)，農(nóng)民(mín)擁有(yǒu)土(tǔ)地(dì)的(de)承包權，可(kě)以自(zì)主經營種植不(bù)違反±國(guó)家(jiā)政策的(de)作(zuò)物(wù)。随著(zhe)進城(chéng)務工(gōng)的(d★e)農(nóng)民(mín)把承包土(tǔ)地(dì)出租、轉讓給其他(tā)人(rén)，受讓人(rén)不(bù)擁有(yǒu)承包權，而是(shì)一(yī)種經營權。

　　這(zhè)樣，就(jiù)有(yǒu)了(le)三種權利，即歸集體(tǐ)的(de)土(tǔ)地(dì)所有(yǒu)權，歸原農(n÷óng)戶的(de)承包權，以及歸實際經營者的(de)經營權。為(wèi)了(le)順應農(nóng)民(mín)保留土(tǔ)地✘(dì)承包權、流轉土(tǔ)地(dì)經營權的(de)意願，國(guó)家(jiā)将土(tǔ)地(dì)承包經營權分(fēn)為(wèi)承包權和(hé)經→營權，實行(xíng)所有(yǒu)權、承包權、經營權分(fēn)置并行(xíng)。

　　《"三權分(fēn)置"意見(jiàn)》還(hái)提出，要(yào)“積極開(kāi)展土(tǔ)地(dì)承包權有(yǒu)償退出、土(tǔ)地(dì)經營♠權抵押貸款、土(tǔ)地(dì)經營權入股農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)經營等試點”，還(hái)要(•yào)“研究健全農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉、抵押貸款和(hé)農(n‌óng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包權退出等方面的(de)具體(tǐ)辦法”。

　　農(nóng)業(yè)部長(cháng)韓長(cháng)賦介紹，目前我國(guó)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟擁有(yǒu)大(dà)量的(de)資産，包括資源性資産、經營性©資産和(hé)非經營性資産。僅耕地(dì)、草(cǎo)地(dì)、林(lín)地(dì)有(yǒu)60多(duō)億畝，經營性資産達到(dào)2.8£6萬億。通(tōng)過實行(xíng)“三權分(fēn)置”促進土(tǔ)地(dì)資源優化(huà)配置，土(tǔ)地(dì)作λ(zuò)為(wèi)要(yào)素要(yào)流動起來(lái)，培育新型經營主體(tǐ)發展适度的(de)規模經營，£推進農(nóng)業(yè)的(de)供給側結構性改革。這(zhè)樣就(jiù)可(kě)以為(wèi)發展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(πnóng)民(mín)收入提供新的(de)路(lù)徑和(hé)制(zhì)度保障。

　　據有(yǒu)媒體(tǐ)報(bào)道(dào)，記者日(rì)前在重慶市(shì)巴南(nán)區(qū)采訪獲悉，該地(✔dì)區(qū)正在就(jiù)此進行(xíng)探索。目前當地(dì)已有(yǒu)一(yī)些(xiē)農(nóng)民(mín)退出承包權，實現(xi©àn)直接财産性收入數(shù)百萬元。