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《環境保護稅法》将啓動，計(jì)劃2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)實行(xíng)
2022/7/13
25日(rì)，十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十五次會(huì)議(yì)表決通(φtōng)過了(le)《環境保護稅法》。作(zuò)為(wèi)我國(guó)第一(yī)部推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)單行(xíng)稅法，《環境保護稅法》将于2018年(nián)1月÷(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
依據環境保護稅法，以直接向環境排放(fàng)應稅污染物(wù)的(de)企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生¥(shēng)産經營者為(wèi)納稅人(rén)。征稅對(duì)象指《環境保護稅法》所附《環境保護稅稅目稅額表》、《≤應稅污染物(wù)和(hé)當量值》規定的(de)大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)、固體(tǐ)廢物(wù)和(hé)噪聲4類應稅污&染物(wù)。
計(jì)稅依據方面，将應稅污染物(wù)的(de)排放(fàng)量作(zuò)為(wèi)計(jì)稅依據，其中大(dà)氣污染物(wù)♣、水(shuǐ)污染物(wù)按照(zhào)排放(fàng)量折合的(de)污染當量數(shù)确定;固體(tǐ)↕廢物(wù)按照(zhào)固體(tǐ)廢物(wù)排放(fàng)量确定;噪聲按照(zhào)超過國(guó)家(jiā)規定标準的(de)分(fēn)貝數(shù)确定。
具體(tǐ)到(dào)稅額标準，将以現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)收費(fèi)标準作(εzuò)為(wèi)環境保護稅的(de)稅額下(xià)限，規定大(dà)氣污染物(wù)稅額幅度為(wèi)每污染當量1.2元-12元;水(shuαǐ)污染物(wù)稅額幅度為(wèi)每污染當量1.4元-14元;固體(tǐ)廢物(wù)按不(bù)同種類，稅σ額為(wèi)每噸5元-1000元;噪聲按超标分(fēn)貝數(shù)，稅額為(wèi)每月(yuè)350元-11200元。
在稅收征管方面，環境保護費(fèi)改稅後，征收部門(mén)由環保部門(mén)改為(wèi)稅務機(jī)關，環保部門(mén)配合，确定了(le)“企業(yè)申報(bào→)、稅務征收、環保監測、信息共享”的(de)稅收征管模式。同時(shí)，環境保護稅收入全部作(zuò)為(wèi)地(dì)方稅收入，納入一(yī)般公共預算£(suàn)。
财政部稅政司司長(cháng)王建凡25日(rì)在全國(guó)人(rén)大(dà)發布會(huì)上(shàng)指出，這(zhè)次環境保護稅法的(de)制(zhì)定，有(yǒu)一(yī)個(gè)重要>(yào)的(de)原則就(jiù)是(shì)實現(xiàn)收費(fèi)與征稅制(zhì)度的(de)平穩轉換，根據現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)項目設置♥稅目，将現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)征收标準作(zuò)為(wèi)環保稅的(de)稅額下(xià)限。還(hái)要(y☆ào)給地(dì)方一(yī)些(xiē)授權的(de)規定，根據環境治理(lǐ)的(de)需要(yào)，在授權範圍之內(nèi)确定具體(tǐ)的(de)稅額。總體(tǐ)來(lái)說(s"huō)，這(zhè)個(gè)制(zhì)度是(shì)一(yī)個(gè)平轉。
記者了(le)解到(dào)，此次開(kāi)征環境保護稅采取費(fèi)改稅方式，征稅對(duì)象和(hé)範圍與現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)的(de)征收對(duì)象和(hé)範圍基本相(xiàng)同，均為(wèi)直接向環境排放(fàng)的(¥de)大(dà)氣、水(shuǐ)、固體(tǐ)和(hé)噪聲等污染物(wù)。今後根據新情況、新形勢，還(hái)可(kě)以對(duì)環Ω境保護稅的(de)征收範圍進行(xíng)調整。環境保護稅法這(zhè)一(yī)名稱符合稅制(zhì)改革的(deδ)方向，可(kě)以為(wèi)未來(lái)擴大(dà)征稅範圍和(hé)整體(tǐ)稅制(zhì)改革留出空(kōΩng)間(jiān)。
王建凡表示，《環境保護稅法》自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)起實施。環境保護稅是(shì)新開(kāi)征的(de)稅種，涉及面很(hěn)廣，★收費(fèi)與征稅兩套制(zhì)度要(yào)進行(xíng)轉換，政策上(shàng)和(hé)征管上(shàng™)确需做(zuò)許多(duō)前期準備工(gōng)作(zuò)，具體(tǐ)包括起草(cǎo)稅法實施條例，細化(huà)具體(tǐ)政策和(hé)征管措施，并按程序報(bào)請(q≥ǐng)國(guó)務院批準。對(duì)授權地(dì)方決定的(de)事(shì)項，包括确定具體(tǐ)适用(yòng)稅額、增加同一(yī)排放(fàng)口應稅污染物(wù)的(de→)項目數(shù)等，由各省(區(qū)、市(shì))按法律程序确定和(hé)報(bào)批等。
業(yè)內(nèi)專家(jiā)指出，環境保護稅的(de)收入規模并不(bù)大(dà)，排污費(fèi)改稅的(de)主要(yào)目的(de)不(bù)在于籌集财政收♥入，而在于通(tōng)過稅收杠杆，引導排污單位減少(shǎo)污染物(wù)排放(fàng)，為(wèi)人(rén)民(mín)創造良好(hǎo)的(de)生(shēng)産生(shēng)活環境。作(zuò)為(wèi)推進生 (shēng)态文(wén)明(míng)建設在财稅領域的(de)重大(dà)舉措，環境保護稅的(de)開(kāi)征進一(yī)步完善了(le)我國γ(guó)的(de)“綠(lǜ)色稅收”體(tǐ)系，其環保意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大(dà)于财政收入意義。
依據環境保護稅法，以直接向環境排放(fàng)應稅污染物(wù)的(de)企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生¥(shēng)産經營者為(wèi)納稅人(rén)。征稅對(duì)象指《環境保護稅法》所附《環境保護稅稅目稅額表》、《≤應稅污染物(wù)和(hé)當量值》規定的(de)大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)、固體(tǐ)廢物(wù)和(hé)噪聲4類應稅污&染物(wù)。
計(jì)稅依據方面，将應稅污染物(wù)的(de)排放(fàng)量作(zuò)為(wèi)計(jì)稅依據，其中大(dà)氣污染物(wù)♣、水(shuǐ)污染物(wù)按照(zhào)排放(fàng)量折合的(de)污染當量數(shù)确定;固體(tǐ)↕廢物(wù)按照(zhào)固體(tǐ)廢物(wù)排放(fàng)量确定;噪聲按照(zhào)超過國(guó)家(jiā)規定标準的(de)分(fēn)貝數(shù)确定。
具體(tǐ)到(dào)稅額标準，将以現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)收費(fèi)标準作(εzuò)為(wèi)環境保護稅的(de)稅額下(xià)限，規定大(dà)氣污染物(wù)稅額幅度為(wèi)每污染當量1.2元-12元;水(shuαǐ)污染物(wù)稅額幅度為(wèi)每污染當量1.4元-14元;固體(tǐ)廢物(wù)按不(bù)同種類，稅σ額為(wèi)每噸5元-1000元;噪聲按超标分(fēn)貝數(shù)，稅額為(wèi)每月(yuè)350元-11200元。
在稅收征管方面，環境保護費(fèi)改稅後，征收部門(mén)由環保部門(mén)改為(wèi)稅務機(jī)關，環保部門(mén)配合，确定了(le)“企業(yè)申報(bào→)、稅務征收、環保監測、信息共享”的(de)稅收征管模式。同時(shí)，環境保護稅收入全部作(zuò)為(wèi)地(dì)方稅收入，納入一(yī)般公共預算£(suàn)。
财政部稅政司司長(cháng)王建凡25日(rì)在全國(guó)人(rén)大(dà)發布會(huì)上(shàng)指出，這(zhè)次環境保護稅法的(de)制(zhì)定，有(yǒu)一(yī)個(gè)重要>(yào)的(de)原則就(jiù)是(shì)實現(xiàn)收費(fèi)與征稅制(zhì)度的(de)平穩轉換，根據現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)項目設置♥稅目，将現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)征收标準作(zuò)為(wèi)環保稅的(de)稅額下(xià)限。還(hái)要(y☆ào)給地(dì)方一(yī)些(xiē)授權的(de)規定，根據環境治理(lǐ)的(de)需要(yào)，在授權範圍之內(nèi)确定具體(tǐ)的(de)稅額。總體(tǐ)來(lái)說(s"huō)，這(zhè)個(gè)制(zhì)度是(shì)一(yī)個(gè)平轉。
記者了(le)解到(dào)，此次開(kāi)征環境保護稅采取費(fèi)改稅方式，征稅對(duì)象和(hé)範圍與現(xiàn)行(xíng)排污費(fèi)的(de)征收對(duì)象和(hé)範圍基本相(xiàng)同，均為(wèi)直接向環境排放(fàng)的(¥de)大(dà)氣、水(shuǐ)、固體(tǐ)和(hé)噪聲等污染物(wù)。今後根據新情況、新形勢，還(hái)可(kě)以對(duì)環Ω境保護稅的(de)征收範圍進行(xíng)調整。環境保護稅法這(zhè)一(yī)名稱符合稅制(zhì)改革的(deδ)方向，可(kě)以為(wèi)未來(lái)擴大(dà)征稅範圍和(hé)整體(tǐ)稅制(zhì)改革留出空(kōΩng)間(jiān)。
王建凡表示，《環境保護稅法》自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)起實施。環境保護稅是(shì)新開(kāi)征的(de)稅種，涉及面很(hěn)廣，★收費(fèi)與征稅兩套制(zhì)度要(yào)進行(xíng)轉換，政策上(shàng)和(hé)征管上(shàng™)确需做(zuò)許多(duō)前期準備工(gōng)作(zuò)，具體(tǐ)包括起草(cǎo)稅法實施條例，細化(huà)具體(tǐ)政策和(hé)征管措施，并按程序報(bào)請(q≥ǐng)國(guó)務院批準。對(duì)授權地(dì)方決定的(de)事(shì)項，包括确定具體(tǐ)适用(yòng)稅額、增加同一(yī)排放(fàng)口應稅污染物(wù)的(de→)項目數(shù)等，由各省(區(qū)、市(shì))按法律程序确定和(hé)報(bào)批等。
業(yè)內(nèi)專家(jiā)指出，環境保護稅的(de)收入規模并不(bù)大(dà)，排污費(fèi)改稅的(de)主要(yào)目的(de)不(bù)在于籌集财政收♥入，而在于通(tōng)過稅收杠杆，引導排污單位減少(shǎo)污染物(wù)排放(fàng)，為(wèi)人(rén)民(mín)創造良好(hǎo)的(de)生(shēng)産生(shēng)活環境。作(zuò)為(wèi)推進生 (shēng)态文(wén)明(míng)建設在财稅領域的(de)重大(dà)舉措，環境保護稅的(de)開(kāi)征進一(yī)步完善了(le)我國γ(guó)的(de)“綠(lǜ)色稅收”體(tǐ)系，其環保意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大(dà)于财政收入意義。
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