财稅專家(jiā)辟謠年(nián)收入超過12萬元個(gè)人(rén)所得(de)稅将提高(gāo)

        近(jìn)日(rì)，國(guó)務院印發《關于激發重點群體(tǐ)活力帶動城(→chéng)鄉(xiāng)居民(mín)增收的(de)實施意見(jiàn)》（下(xià)稱《意見(jiàn)》），要(yào)求進一(yī)步減輕中等以下(xià)收γ入者稅收負擔，發揮收入調節功能(néng)，适當加大(dà)對(duì)高(gāo)收入者的(de)稅收調節力度。《意見(jiàn)》發布後，“年(nián∑)薪超過12萬元将加稅”的(de)消息不(bù)胫而走。對(duì)此，有(yǒu)财稅專家(jiā)向南(nán)都(dōu)記者表示，《意見(jiàn)》并無12萬的(de)劃分(fēn)标準♦，且12萬高(gāo)薪标準屬于十年(nián)前劃定，不(bù)必過度恐慌。

      《意見(jiàn)》中無具體(tǐ)高(gāo)薪标準劃分(fēn)

       記者注意到(dào)，12萬被納入高(gāo)收入群體(tǐ)的(de)消 息傳出後，在微(wēi)博和(hé)朋(péng)友(yǒu)圈中引發廣泛質疑。有(yǒu)網友(yǒu)稱：“年(∞nián)收入12萬掙北(běi)上(shàng)廣深一(yī)套房(fáng)要(yào)100年(nián)，勉強夠活，怎麽會(huì)是(shì)高(gāo)收入群體(tǐ)?”

        南(nán)都(dōu)記者查閱消息源發現(xiàn)，發現(xiàn)所謂12萬元的(de)标準，是(shì)根據《意見(jiàn)≠》綜合而來(lái)。而記者查詢《意見(jiàn)》發現(xiàn)，《意見(jiàn)》主要(yào)內(nèi)容是(shì)，對(duì)增收潛力大(dà)、帶動能(né≠ng)力強的(de)七大(dà)群體(tǐ)實施激勵計(jì)劃，推出差别化(huà)收入分(fēn)配激勵政策，帶動城(chéng)鄉(xiāng)居©民(mín)實現(xiàn)總體(tǐ)增收。

         此外(wài)，《意見(jiàn)》提出了(le)包括就(jiù)業(yè)促進、職業(yè)技(✔jì)能(néng)提升、托底保障、财産性收入開(kāi)源清障、收入分(fēn)配秩序規範、收入監測能(néng)力提升在內(nèi)®的(de)六大(dà)支撐行(xíng)動，為(wèi)實現(xiàn)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)增收、縮小(xiǎo)收入差距提供×服務支撐、能(néng)力支撐和(hé)技(jì)術(shù)支撐。

      《意見(jiàn)》原文(wén)中*和(hé)高(gāo)薪征稅标準有(yǒu)關的(de)表述為(wèi)，“進一(yī)步發揮稅收調節∞收入分(fēn)配的(de)作(zuò)用(yòng)。健全包括合肥注冊公司個(gè)人(rén)所得π(de)稅在內(nèi)的(de)稅收體(tǐ)系，逐步建立綜合和(hé)分(fēn)類相(xiàng)結合的 (de)個(gè)人(rén)所得(de)稅制(zhì)度，進一(yī)步減輕中等以下(xià)收入者稅收負擔，發揮收入調節功能(n‍éng)，适當加大(dà)對(duì)高(gāo)收入者的(de)稅收調節力度。

       12萬高(gāo)薪标準來(lái)源于十年(nián)前

      “在信息傳播過程中，‘高(gāo)收入者’被替換為(wèi)‘年(ni≥án)薪12萬以上(shàng)’，‘稅收調節’被替換為(wèi)‘加稅’。”财稅專家(jiā)徐戰成認為(wèi)，上(shàng)述≤說(shuō)法屬于謠言，也(yě)屬于庸人(rén)自(zì)擾。

        而之所以會(huì)被替換成“年(nián)薪12萬↕以上(shàng)”，主要(yào)是(shì)因為(wèi)2005年(nián)國(guó)務院修改《中華人(rén)民(mín)共和(hé)ε國(guó)個(gè)人(rén)所得(de)稅法實施條例》時(shí)，規定“年(nián)所得(de)12萬元以上(shàng)的(de)”“從(cóng)中國(guó)境內(nèi)二≥處或者二處以上(shàng)取得(de)工(gōng)資、薪金(jīn)所得(de)的(de)”“從(cóng)中國(guó)境外(wài)取得✔(de)所得(de)的(de)”“取得(de)應納稅所得(de)，沒有(yǒu)扣繳義務人(rén)的(de)”等情形，納稅義務人(rén)應當按照(z£hào)規定到(dào)主管稅務機(jī)關辦理(lǐ)納稅申報(bào)，并且年(nián)所得(de)α12萬元以上(shàng)的(de)納稅義務人(rén)，要(yào)在年(nián)度結束後3個(gè)月(yuè)✔內(nèi)到(dào)主管稅務機(jī)關辦理(lǐ)納稅申報(bào)。

       “十年(nián)前的(de)标準，放(fàng)到(dào)今天顯然是(shì)不(bù)合适的(de)。“中☆國(guó)社會(huì)科(kē)學院财經研究院研究員(yuán)楊志(zhì)勇向南(nán)都(dōu)記者表示，在2005國(guó)務院修改條例後，國(guó)家(jiā)稅務總局在¶2006年(nián)《關于印發<個(gè)人(rén)所得(de)稅自(zì)行(xíng)納稅申報(bào)辦法（₩試行(xíng)）>的(de)通(tōng)知(zhī)》中要(yào)求，年(nián)所得(de$)12萬元以上(shàng)的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅納稅義務人(rén)，應于納稅年(nián)度終了(le)後向主管稅務機(jī)關辦↑理(lǐ)納稅申報(bào)。文(wén)件(jiàn)中并無年(nián)所得(de)12萬元以上(shàng)為(wèi)高(gāo)收入的(de)表述。

        據徐戰成介紹，國(guó)家(jiā)稅務總局幾乎每年(nián)都(dōu)會(huì)下(x£ià)發标題為(wèi)“關于做(zuò)好(hǎo)受理(lǐ)年(nián)所得(de)12萬元以上(shàng)納稅人(rén)自(zì)行(xíng)納稅申報(bào)工(gōng)作(zuγò)的(de)通(tōng)知(zhī)”之類的(de)文(wén)件(jiàn)，這(zhè)個(gè)群體(tǐ)隻是(shì)重點關注對(duì)象。近(jìn)年(nián)÷來(lái)，對(duì)于年(nián)所得(de)12萬元以上(shàng)的(de)人(rén)來(lái)說(shuō)，每年(nián)都(dōu)會(huì)自(z↕ì)主申報(bào)，并不(bù)是(shì)什(shén)麽新鮮事(shì)。而且，這(zhè)裡(lǐ)的(de)“所得(de)”，并不(bù)單指工(gōngε)資、薪金(jīn)。而自(zì)主申報(bào)隻是(shì)個(gè)人(rén)所得(de)稅的(de)一(yī)種征收方式而已，在世®界各國(guó)也(yě)是(shì)通(tōng)行(xíng)做(zuò)法，這(zhè)麽規定隻是(shì)為(wèi)了(le)堵塞征管漏洞的&(de)需要(yào)，并沒有(yǒu)任何加稅的(de)意思。 全國(guó)政協委員(yuán)、财政部內(nèi)部控制(zhì)委員(yuán)會(h☆uì)委員(yuán)、瑞華會(huì)計(jì)師(shī)事(shì)務所管理(lǐ)合夥人(rén)張連起也(yě)表示，年(nián)所得(de)12萬元以上(shà∏ng)并不(bù)是(shì)不(bù)加區(qū)分(fēn)認定高(gāo)收入的(de)基準。

       徐戰成還(hái)強調，根據現(xiàn)行(xíng)《立法法》規定，稅種的(de)設立、稅率的(de)确定和(hé)稅收征收管理(lǐ)等稅收基本制(zhì)度隻能(néng)制(zhì)定法律，即隻能(néng)通(tōng)過全國(guó)人(rén)大×(dà)及其常委會(huì)決定，國(guó)務院無權作(zuò)出所謂的(de)“加稅”決定。

       專家(jiā)：稅率太高(gāo)不(bù)利于吸φ引人(rén)才

       對(duì)于網民(mín)們的(de)激烈反應，楊志(zhì)勇認為(wèi)，的÷(de)确“12萬年(nián)薪”在一(yī)二線城(chéng)市(shì)不(bù)算(suàn)高(gāo)收入。以北(běi)京為(wèi)例，一(yī)萬元月(yuè)薪，在扣除基本生(shēng)活費(fèi)用(yòng)後，基本上(shàng)所剩不(bù)多(duō)，所&以才會(huì)引發網民(mín)們的(de)巨大(dà)反應。

       清晖智庫創始人(rén)、經濟學者宋清輝向南(nán)都(dōu)記者表示，目前我國(guó)中高(gāo)收入階層稅負太高(gāo)，與發達國(guó)家(jiā)相(xiàng)比都(dōu)缺乏競争力，導緻國(guó)際上(shàng)的(de)優良企業(yè)和←(hé)人(rén)才不(bù)選擇在中國(guó)發展。宋清輝表示，國(guó)家(jiā)在“适當加大(dà)對(duì)高(gāo)收入者的(de)稅收調節力度”時(shí)，需要(yà≤o)制(zhì)定科(kē)學合理(lǐ)的(de)收入劃分(fēn)标準，避免造成“誤傷”。

       楊志(zhì)勇也(yě)表示，目前個(gè)人(rén)所得(de)稅45%的(de)*高(gāo)邊際稅率适用​(yòng)标準太低(dī)，稅率太高(gāo)，不(bù)利于中國(guó)吸引高(gāo)端人(rén)才。楊志(zhì)勇建議(yì)，資本所得(de)資本利得(de)稅收政₽策，應和(hé)促進民(mín)間(jiān)投資政策銜接好(hǎo)。